引子：

目前，全世界共有多个国家和地区，人口70多亿，他们因地理、环境、气候、语言、种族、民族、文化、信仰、历史等多种原因聚集在一起，形成了一个个国家。

而首都通常成为这个国家对外的象征，它是国家中央政府所在地，各类国家级机关集中驻扎地，国家主权和政治权力的象征城市，关系国家前途和国民利益的政策、法规都在这里讨论、表决、制定，并下发各地依照执行。

在战争年代，首都的攻陷意味着国家的消亡和政权的覆灭，所以其重要性不言而喻。今天，我们就说说国家首都那些事。

首都是中央政府所在地，各类国家级机关集中驻扎地，毋庸置疑，首都是一国的政治中心。因历史、经济等因素，许多国家的首都除了是政治中心外，还是经济中心，如英国的伦敦、法国的巴黎、俄罗斯的莫斯科、日本的东京、泰国的曼谷、墨西哥的墨西哥城、阿根廷的布宜诺斯艾利斯等。但在世界上占有重要的地位的国家，却是除了一个政治中心外，还有一个经济中心，这在全球前十大国家中尤为明显。

国土面积前十国家

序号

政治中心

经济中心

国家

序号

政治中心

经济中心

国家

1

莫斯科

莫斯科

俄罗斯

6

堪培拉

悉尼

澳大利亚

2

渥太华

多伦多

加拿大

7

新德里

孟买

印度

3

北京

上海

中国

8

布宜诺斯艾利斯

阿根廷

4

华盛顿

纽约

美国

9

阿斯塔纳

阿拉木图

哈萨克斯坦

5

巴西利亚

里约热内卢

巴西

10

阿尔及尔

阿尔及尔

阿尔及利亚

国土面积前十的国家中，七个是经济中心和政治中心分处在两个城市中。国土面积广阔的国家，其经济中心多为历史、人口、经济因素自发形成，政治中心则有人为因素。

GDP排名前十国家

序号

政治中心

经济中心

国家

序号

政治中心

经济中心

国家

1

华盛顿

纽约

美国

6

巴黎

巴黎

法国

2

北京

上海

中国

7

新德里

孟买

印度

3

东京

东京

日本

8

罗马

米兰

意大利

4

柏林

法兰克福

德国

9

巴西利亚

里约热内卢

巴西

5

伦敦

伦敦

英国

10

渥太华

多伦多

加拿大

由图，在GDP排名前十的国家中，七个是经济中心和政治中心分处在两个城市中。所以，无论从国土面积还是从经济总量上看，最NB的前十大国家，超过一半以上首都只是承担了政治功能。这或许在一定程度上说明，双核城市驱动更有利于大国的疆域管制和经济发展。

一个国家首都确定后，并不是一成不变的，因种种原因也会时常迁都，从18世纪末到今天的多年里，全世界相继有1/3的国家迁了首都，这些现象的背后隐藏着近现代首都在发展中所遇到的各种问题。其原因大致为：

a、将首都从易受攻击的前线地区迁移到具有战略纵深的内陆地区。比如巴基斯坦、坦桑尼亚、缅甸等国；

b、缓解原首都交通拥堵、人口膨胀、房价高昂等大城市病，另觅新都。如哈萨克斯坦、科特迪瓦、尼日利亚等；

c、出于平衡区域发展的需要，比如巴西把首都从南部滨海繁华城市里约热内卢迁往内地高原，在那里另建新首都巴西利亚；

d、特殊的国际政治格局变化，引发迁都。如两德统一后首都由波恩迁往柏林。

二战后至今70余年的时间内，比较有名的迁都国家如下表：

年后比较有名的国家迁都一览

序号

迁都前

迁都后

国家

时间

原因

1

里约热内卢

巴西利亚

巴西

年

平衡区域经济发展，首都由沿海迁至中部内陆地区

2

卡拉奇

伊斯兰堡

巴基斯坦

年

国家战略安全考虑，首都由沿海迁至内陆地区

3

达累斯萨拉姆

多多马

坦桑尼亚

年

国家安全考虑，首都由沿海迁至内陆地区

4

拉各斯

阿布贾

尼日利亚

年

缓解大城市病

5

阿比让

亚穆苏克罗

科特迪瓦

年

缓解大城市病

6

波恩

柏林

德国

年

国际政治格局变动，两德统一

7

阿拉木图

阿斯塔纳

哈萨克斯坦

年

平衡地区经济发展，缓解大城市病

8

仰光

内都比

缅甸

5年

国家安全考虑，首都由沿海迁至内陆地区

在上述因素的推动下，有不少国家提出了迁都的动议，但能成功迁都的只是其中的少数。因为首都意味着权力、资源和各种发展机会，原来的既得利益者不愿轻易放弃，政治博弈和阻挠随之而来。如：韩国计划把首都由首尔迁至世宗、马来西亚由吉隆坡迁至特拉贾亚。此外，影响迁都还有一个重要原因，就是国家经济的强弱和经费预算的多少——因为迁都意味着巨大的花费，若财力有限则迁都缓慢。如：阿根廷由布宜诺斯艾利斯迁至别德马、伊朗由德黑兰迁至巴姆等。

绝大多数国家只有一个首都，中央政府及国家类机关都集中驻扎在一个城市，但也有例外，南非是一个极端的例子。

南非地处非洲的最南端，因独特的地理位置，在大航海时代成为重要的海上交通中转站。也因此，被有“海上马车夫”之称的荷兰人最早入侵。19世纪“日不落帝国”英国崛起，开始抢夺荷兰人的这片殖民地，并于年夺占“开普殖民地”。荷德裔布尔人被迫向内陆迁徙，并先后建立“奥兰治自由邦”和“德兰士瓦共和国”。后来，英国通过“英布战争”吞并了这两个自治领，并计划将它们与开普殖民地及土生黑人建立的纳塔尔共和国合并为南非联邦。

由于这四个地方原先各自独立，所以在确定首都时相持不下，最终英国人采取了折中的办法，把首都的职权分配给了三个城市：德兰士瓦共和国首都比勒陀利亚确定为行政首都，为南非中央政府所在地；开普殖民地的首都开普敦定为立法首都，是议会所在地；奥兰治共和国首都布隆方丹定为司法首都。而纳塔尔共和国的首都德班虽然落选，但因为拥有天然良港，得到了货物进出口的经济大权，大家皆大欢喜。

南非用三个首都的方式聚合人心，并成功维持了国家的统一和稳定。年，新南非共和国成立后，继续保留了三个首都的传统。

除了南非外，还有一些国家的首都功能被部分的分散于不同的城市，如下表：

国家/地区

首都

被分散的首都功能

智利

圣地亚哥

国会位于瓦尔帕莱索

玻利维亚

苏克雷

大多数政府机关都设于拉巴斯

科特迪瓦

亚穆苏克罗

大多数政府机关及大使馆仍然设于阿比让，并没有完全搬迁

荷兰

阿姆斯特丹

荷兰政府、议会、最高法院及国王的皇宫均位于海牙

德国

柏林

部分行政机关位于波恩，政府的司法部门分置于卡尔斯鲁厄及莱比锡

欧盟

布鲁塞尔

欧洲委员会及部长会议在此，然而，欧洲议会每月却在法国斯特拉斯堡举行会议

韩国

首尔

作为国家未来的新首都，世宗市只有部分国家行政机关进驻办公

结束：

对于有过集权统治的国家来说，因中央权力过于强大，其调动的资源也会更多，首都对所处城市及区域的经济带动能力就会很强；对于松散型联邦制国家来说，权力更多的分布于各州/县/郡，中央权力有限，更多的是外交、立法职能，所以首都也只是起到个政治中心的职能了解国家首都的这些故事，也让我们知道了世界/国家/民族的多样性。

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